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泉源： 经济参考报
导读： 从电力的装机来看 ， ，，，，2020年核电的装机目的是5800万千瓦 ， ，，，，通例水电3.4亿千瓦 ， ，，，，抽水蓄能4000万千瓦 ， ，，，，风电2.1亿千瓦 ， ，，，，光伏发电1.1亿千瓦 ， ，，，，光热发电1500万千瓦 ， ，，，，生物质发电1500万千瓦。 。。。。
“‘十三五’能源妄想正在紧锣密鼓制订 ， ，，，，已经形成初稿 ， ，，，，很快就征求意见 ， ，，，，三四月份报到国务院 ， ，，，，争取上半年出台。 。。。。”国家能源局生长妄想司何勇健副司长在3月19日中国电力企业团结会召开的“2016年经济形势与电力生长剖析展望会”上透露说。 。。。。
凭证2020年能源需求展望的基准计划 ， ，，，，能源消耗总量在48.5亿吨标准煤 ， ，，，，其中煤炭为40.5亿吨 ， ，，，，石油为5.9亿吨 ， ，，，，自然气为3500亿立方米 ， ，，，，非化石能源为7.5亿吨标准煤。 。。。。从电力的装机来看 ， ，，，，2020年核电的装机目的是5800万千瓦 ， ，，，，通例水电3.4亿千瓦 ， ，，，，抽水蓄能4000万千瓦 ， ，，，，风电2.1亿千瓦 ， ，，，，光伏发电1.1亿千瓦 ， ，，，，光热发电1500万千瓦 ， ，，，，生物质发电1500万千瓦。 。。。。
值得注重的是 ， ，，，，“十三五”妄想主要政策取向是化解产能过剩 ， ，，，，对已泛起严重产能过剩的古板能源行业 ， ，，，，“十三五”前三年原则上不上新项目。 。。。。同时首次明确提出 ， ，，，，允许风电适当弃风 ， ，，，，以及起劲推动光热发电树模。 。。。。别的 ， ，，，，妄想的亮点之一是提出构建集成互补、梯级使用的终端供能系统 ， ，，，，迁就此安排相关树模工程。 。。。。
当宿天下能源生长泛起出供求关系宽松化、供需名堂多极化、能源结构低碳化、生产消耗智能化、国际竞争焦点多元化等“五化”趋势 ， ，，，，而海内能源生长也进入新常态 ， ，，，，能源消耗增添换挡减速 ， ，，，，能源结构双重更替程序加速 ， ，，，，而能源生长动力则从高耗能加速转换至新业态 ， ，，，，能源系统形态也迎来转折的窗口期 ， ，，，，由集中开发转向智能化、漫衍式。 。。。。别的 ， ，，，，能源国际合作迈向高水平。 。。。。
“可是也保存一些问题和挑战 ， ，，，，煤炭、火电、炼油、煤化工等古板能源产能过剩严重。 。。。。同时 ， ，，，，电力辖档烷活调理电源比例偏低 ， ，，，，调峰能力严重缺乏 ， ，，，，部分地区弃水、弃风、弃光征象严重 ， ，，，，今年一季度三北地区弃风依然很高。 。。。。”何勇健坦言 ， ，，，，顺应能源转型厘革的价钱机制也亟待完善 ， ，，，，自然气消耗市场开拓难题 ， ，，，，清洁高效炉具和清洁型煤推广也难以为继。 。。。。
在这种情形下 ， ，，，，“十三五”能源妄想的政策取向是越发注重把提高生长质量放在首位 ， ，，，，着力优化存量、做优增量 ， ，，，，化解过剩产能。 。。。。对已泛起严重产能过剩的古板能源行业 ， ，，，，“十三五”前三年原则上不上新项目 ， ，，，，而凌驾合理弃风、弃光率的地区 ， ，，，，原则上也不安排新项目。 。。。。
“同时 ， ，，，，越发注重提高系统运行效率 ， ，，，，着力补齐短板、立异模式、构建高效智能的能源系统。 。。。。主要使命是鼎力大举提高电力系统调峰和消纳可再生能源的能力 ， ，，，，允许风电适当弃风 ， ，，，，在5%的规模内是可以接受的。 。。。。同时 ， ，，，，充分挖掘现有电力系统潜力 ， ，，，，镌汰新增火电和跨区输电 ， ，，，，这样最终电价能降下来不少。 。。。。”何勇健先容说。 。。。。
在他看来 ， ，，，，这其中最大的亮点是构建集成互补、梯级使用的终端供能系统 ， ，，，，对新城镇、新建工业园区、物流中心等重点实验供能设施一体化行动妄想 ， ，，，，统筹建设电力、燃气、热力、供冷等基础设施。 。。。。这需要商业模式上的立异 ， ，，，，现在正值电改 ， ，，，，可以借助于售电侧刷新通过联供的方法与电网竞争 ， ，，，，这样会更具优势 ， ，，，，会在妄想中安排一些相关的试点工程。 。。。。
别的 ， ，，，，越发注重能源结构的战略性调解 ， ，，，，加速推进绿色低碳生长历程 ， ，，，，起劲生长水电 ， ，，，，优先开发龙头水电站。 。。。。稳步推进沿海核电建设 ， ，，，，“十三五”投产5800万千瓦 ， ，，，，开工3000万千瓦。 。。。。集中与疏散并举 ， ，，，，鼎力大举生长可再生能源 ， ，，，，东中部地区以疏散开发为主 ， ，，，，在西部有条件地区适度集中开发 ， ，，，，因地制宜生长海优势电 ， ，，，，加速生长太阳能发电 ， ，，，，起劲推广屋顶光伏和光热发电树模。 。。。。推动实验可再生能源配额及市场生意制度 ， ，，，，起劲构建碳排放及污染物排放生意市场 ， ，，，，探索适时开征环保税或碳税。 。。。。
而在化石能源方面 ， ，，，，则要清洁生长煤电 ， ，，，，差别的地区有差别的要求 ， ，，，，东部优先建设热电联产机组 ， ，，，，西部地区重点建设大型煤电基地和坑口电站。 。。。。同时 ， ，，，，大幅提高自然气消耗比重 ， ，，，，刷新气价机制 ， ，，，，降低支线输气价钱 ， ，，，，入口和销售气价逐步市场化。 。。。。
别的 ， ，，，，稳妥生长煤炭深加工工业 ， ，，，，“十三五”煤制油产能控制在1300万吨 ， ，，，，煤制气在180亿方 ， ，，，，完成已开工项目 ， ，，，，其他拿到路条和储备的项目暂缓。 。。。。“现在自然气吸收站是垄断的 ， ，，，，‘十三五’一定要突破的 ， ，，，，周全开放 ， ，，，，同时支线输气价钱尚有下降空间 ， ，，，，以后我国的基础气价尚有下降幅度。 。。。。”何勇健透露说。 。。。。
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