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泉源： 中国经济时报 作者：张一鸣
导读： 今年两会，，，，，，，围绕能源体制刷新的问题也将成为热门。。。。。。。。据之前国家能源局聚会披露的信息，，，，，，，今年将推动能源领域供应侧结构性刷新，，，，，，，在能源体制刷新方面会有一些行动。。。。。。。。
一年一度的天下“两会”即将在本周召开，，，，，，，今年是“十三五”的开局之年，，，，，，，除了2016年相关政府部分的事情重点外，，，，，，，能源行业中与“十三五”相关的内容值得关注。。。。。。。。
关于古板化石能源，，，，，，，煤炭、石油、自然气等工业，，，，，，，过剩的现状已经展现，，，，，，，特殊是煤炭，，，，，，，现在海内煤炭的生产能力凌驾50亿吨，，，，，，，但海内的消耗能力只有40余亿吨，，，，，，，保存大宗过剩的产能。。。。。。。。
古板化石能源的产能过剩，，，，，，，与中国经济最近几年突飞猛进式的生长亲近相关。。。。。。。。中国GDP每年高速增添，，，，，，，对能源需求，，，，，，，特殊是对古板化石能源的需求一直攀升，，，，，，，刺激行业产能的一直扩容。。。。。。。。而由于煤炭、石油等古板工业的产能建成，，，，，，，需要一定的设计和建设周期，，，，，，，因此当中国经济踩上一脚急刹车之时，，，，，，，之前已在妄想，，，，，，，甚至建设中的产能很难随着一起叫停。。。。。。。。
未来古板化石能源的升级刷新迫在眉睫，，，，，，，升级的方法包括几个方面，，，，，，，一是镌汰落伍产能，，，，，，，通过市场手段，，，，，，，调结构、去产能。。。。。。。。在这个历程中，，，，，，，要谨防政府之手伸得过长；；；；；二是生长先进产能，，，，，，，通过立异的生长方法，，，，，，，特殊是科技立异，，，，，，，生长先进的生产力，，，，，，，需要破解原有体制机制上的障碍。。。。。。。。
关于非化石能源，，，，，，，如风能、太阳能、水电等新能源，，，，，，，前几年生长速率很是�？？？？？�，，，，，，，客观上也泛起了一定水平的产能过剩问题，，，，，，，西北地区的弃风弃光征象有越来越严重的趋势。。。。。。。。但这种产能过剩与古板化石能源差别，，，，，，，客观上尚有相关配套设施不完善等客观因素的制约。。。。。。。。
中国以提出鼎力大举生长可再生能源和核能，，，，，，，争取到2020年非化石能源占一次能源消耗比重抵达15%左右。。。。。。。。已往几年里，，，，，，，为了加大非化石能源占比，，，，，，，国家出台一系列的刺激政策，，，，，，，各个有资源的地方在招商引资中，，，，，，，纷纷将新能源作为招商重点，，，，，，，各地麋集上马风电、太阳能项目，，，，，，，导致现在许多地方的风电和光伏发电都由于缺乏消纳能力，，，，，，，不得不放弃，，，，，，，中国新能源工业遭遇生长瓶颈。。。。。。。。
中国要镌汰碳排放，，，，，，，就需要提高新能源在中国未来能源结构中的占比，，，，，，，但从现在的现状看，，，，，，，新能源的生长速率与其配套设施不匹配的矛盾，，，，，，，已经逐渐凸显出来，，，，，，，未来要有序生长新能源工业，，，，，，，一定要解决配套设施不完善的问题。。。。。。。。
当下中国经济正在着力于调解原有粗放式的生长方法，，，，，，，形成新的生长动能，，，，，，，推动旧的动能刷新升级，，，，，，，能源行业也需要举行响应的调解，，，，，，，反思原来靠上产能、靠需求刺激的生长方法，，，，，，，要着眼于对原有存量产能的结构优化，，，，，，，靠增质提效求得生长。。。。。。。。
以是，，，，，，，今年两会，，，，，，，能源行业的代表和委员们将像往年一样，，，，，，，围绕着各自的行业提出一些问题和看法，，，，，，，其中对行业政策的建议，，，，，，，依然会是代表委员们关注的重点，，，，，，，可以预见，，，，，，，在当下的宏观经济情形下，，，，，，，为各自的行业争取更大的政策盈利，，，，，，，依然会是各个行业代表们关注的重点。。。。。。。。
应当注重到，，，，，，，在能源行业在着力于调解工业结构时，，，，，，，需要重点关注各个相关工业的协同生长，，，，，，，特殊是在整体产能泛起过剩的情形下，，，，，，，协调各个能源种类之间的占比，，，，，，，确定优先生长的先后顺序将很是主要。。。。。。。。
别的，，，，，，，今年两会，，，，，，，围绕能源体制刷新的问题也将成为热门。。。。。。。。据之前国家能源局聚会披露的信息，，，，，，，今年将推动能源领域供应侧结构性刷新，，，，，，，在能源体制刷新方面会有一些行动。。。。。。。。
国家能源局局长努尔?白克力在《国家能源局2016年体制刷新事情要点》上体现，，，，，，，能源生长方法要从粗放式生长向提质增效转变，，，，，，，能源事情方法要从审批项目为主向推进刷新和手艺立异转变，，，，，，，并明确了2016年七个方面的重点。。。。。。。。
一是化解煤炭行业过剩产能。。。。。。。。落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困生长的意见》，，，，，，，力争用三到五年时间，，，，，，，退生产能五亿吨左右、减量重组五亿吨左右。。。。。。。。严酷控制煤炭新增产能，，，，，，，从2016年起，，，，，，，3年内原则上阻止审批新建煤矿项目。。。。。。。。加速镌汰落伍产能，，，，，，，2016年力争关闭落伍煤矿1000处以上，，，，，，，合计产能6000万吨。。。。。。。。推动煤炭行业吞并重组。。。。。。。。
二是化解煤电过剩产能。。。。。。。。严酷控制煤电新开工规模，，，，，，，对保存电力冗余的地区要凭证现真相形，，，，，，，作废一批不具备批准条件的项目，，，，，，，暂缓一批煤电项目批准，，，，，，，缓建一批已批准项目。。。。。。。。使用市场机制倒逼，，，，，，，加速推进电力市场化刷新，，，，，，，新批准的发电机组原则上加入电力市场生意。。。。。。。。
三是着力解决弃水、弃风、弃光问题。。。。。。。。优化控制增量，，，，，，，凭证妄想有用掌握水电、核电生长节奏，，，，，，，生长风电、光伏、生物质能、地热能以就近消纳为主。。。。。。。�；；；；；庀纱媪�，，，，，，，优化系统调理运行，，，，，，，勉励生长抽水蓄能等调峰电源，，，，，，，提高跨省跨区输电通道使用效率。。。。。。。。鼎力大举推进漫衍式能源生长。。。。。。。。
四是加速推进电改落地。。。。。。。。推进电力市场化刷新，，，，，，，降低电力价钱。。。。。。。。充分调动各地起劲性，，，，，，，加速建设电力市场，，，，，，，实现直接生意，，，，，，，铺开上网电价和销售电价，，，，，，，严酷管控电网企业输配电价，，，，，，，充分释放降电价、促生长等刷新盈利。。。。。。。。
五是稳步推进石油自然气体制刷新。。。。。。。。在中央审议出台《关于深化石油自然气体制刷新的若干意见》后，，，，，，，抓紧研究制订专项刷新计划和相关配套文件，，，，，，，在部分省市开展油气刷新综合试点或专项试点。。。。。。。。
六是增强能源扶贫。。。。。。。。落实中央精准扶贫、精准脱贫的要求，，，，，，，深入开展光伏扶贫。。。。。。。。实验新一轮农网刷新升级工程。。。。。。。。推进定点扶贫和对口支援。。。。。。。。
七是提高能源系统整体运行效率。。。。。。。。要把提高能源系统效率，，，，，，，作为新常态下能源生长提质增效的一项主要事情。。。。。。。。优化高耗能工业和能源开发结构，，，，，，，降低对远距离能源运送的依赖。。。。。。。。推动能源协调生长和互补使用，，，，，，，提高能源系统的智能化水平和运行效率。。。。。。。。
上述步伐其中有一些是对“十三五”妄想中一些内容的落地，，，，，，，尚有一些应对当下迫切需要解决问题的对策，，，，，，，这些事情的希望情形值得关注。。。。。。。。
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